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1987年《土地管理法》实施后，升学农民集体成员建房占用的宅基地，升学符合规划但超过当地面积标准的，在补办相关用地手续后，依法对标准面积予以确权登记，超占面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。根据《国务院关于深入推进城镇化建设的若干意见》中“切实维护进城落户农民在农村的合法权益和其合法宅基地权益应予以保护”的规定，专家专属《通知》规定农民进城落户后，专家专属其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。具体登记规定是，定制1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，定制农民集体成员建房占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，无论是否超过其后当地规定面积标准，均按实际使用面积予以确权登记。同时，升学要根据当地工作条件，升学因地制宜选择合适的调查方法，开展房地一体的农村权籍调查，将农房等宅基地、集体建设用地上的定着物纳入调查范围。

”“农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权是不动产统一登记的重要内容。这位负责人说，特别是农村土地制度改革试点地区土地确权登记发证迟缓，直接影响了试点工作的顺利推进。

”这位负责人说，《通知》要求地方结合实际经本农民集体同意并公告无异议，并按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记。他说，这种情况使用的宅基地都是经统一规划和批准的，应予以确权登记。对于这种情况，这位负责人指出，因宅基地属于农民的福利性待遇，但对非农业户口居民（含城镇居民和华侨）因转让、赠与房屋以及经政府审批建房等方式占用宅基地的，《通知》认可其合理性，分1982年前、1982年~1999年两个历史阶段，规定了确权登记的政策。这位负责人要求，农村权籍调查不得收费，不得增加农民负担。

《通知》要求，开展权籍调查时，不动产登记机构应将宅基地、集体建设用地和房屋的权属调查结果送达农村集体经济组织，并在村民会议或村民代表会议上说明，同时以张贴公告等形式公示权属调查结果，做到农村权籍调查公正、公开，充分保障农民的知情权。据他介绍，为推进农村土地确权登记工作提供政策供给，国土资源部再次下发《通知》。对于未经批准占用宅基地的，《通知》分历史阶段予以处理。宅基地面积超占分三个时间点处理宅基地面积超占也属于历史遗留问题，据这位负责人介绍，《通知》明确对于历史上经过批准的宅基地，认可批准的效力，按照批准面积确权登记。

”这位负责人指出，要按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》等法规政策规定，颁发统一的不动产权证书。第一种是政府实施扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等项目组织农民易地建房使用宅基地。

据这位负责人介绍，非本农民集体成员使用宅基地有两种情况原标题：村支书伪造材料骗518万拆迁款京华时报讯(记者杨凤临)昌平区南邵镇北邵洼村原党支部书记李华生伙同无业女子王某，以伪造土地租赁合同并虚构经营事实等手段，骗取518万余元拆迁款。

责令两被告人退赔518万余元，发还铭嘉公司。用拆迁款为儿子买婚房涉案的8亩土地位于北邵洼村村南，2008年村民张某承租了这8亩土地，并与村委会签订了5年合同。记者昨日获悉，今年7月26日，市一中院一审以贪污罪判处李华生有期徒刑11年6个月，并处罚金60万元。之前租涉案地块的张某，得知涉案地块拆迁后向李华生要钱，遭拒绝后，张某多次向纪委写信举报李华生。王某在法庭上说，她只是在李华生叫她的时候去签了个字，具体的事她不清楚，签署的文件也没认真看过。案发后李华生表示，“干了十多年也没有什么钱，家里不富裕”。

2013年该地拆迁，但补偿款518万余元均给了王某。李华生说，“因为我和王某熟识，而且作为书记，我能够确保王某听话，就提出让她替我租下这块地，还承诺待拆迁后给她一些好处，王某就同意了。

因贪污获刑11年半法院审理后认为，李华生身为国家工作人员，利用职务便利，伙同王某采用签订虚假合同的手段，骗取国家拆迁资金并非法占有，二被告人的行为均已构成贪污罪。今年7月26日，市一中院作出一审判决，以贪污罪判处李华生有期徒刑11年6个月，并处罚金60万元。

张某在证言中称，他承租涉案土地，李华生等人在租赁合同上签了字，并盖有北邵洼村民委员会公章。案发后，北邵洼村主任郑某以及负责保管村公章的会计刘某均证明，李华生利用职务便利擅自在伪造的土地租赁合同上加盖公章，未经过村两委商议或村民代表大会决议等程序。

2013年初，张某承租的土地面临拆迁，李华生就不想把这块地租给张某了。以贪污罪判处王某有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金10万元。”李华生代表北邵洼村委会与王某签订了土地租赁合同，借王某之手向村里缴纳了涉案土地租金4万元，并找人在这块土地上建了房屋等待拆迁。王某表示，她曾经不想签协议，“但因为他是村支书，我是从外地嫁过来的，我也不敢拒绝。

为了获得停产停业补偿，李华生又花费40万元使用费，借用其他公司的营业执照，来证明这8亩土地上存在生产经营活动。法院审理查明，2013年至2014年间，李华生利用协助南邵镇政府从事北邵洼村拆迁补偿工作的职务便利，通过伪造土地租赁合同、虚构经营事实，骗取国家拆迁补偿资金共计518万余元。

违反程序私盖公章李华生案发缘于举报。责任编辑：刘德宾SN222。

其中，王某明知李华生骗取拆迁补偿资金，仍在李华生的指使下，参与伪造土地租赁合同及合作协议书，并以被拆迁人的名义与北京铭嘉房地产开发有限公司(以下简称铭嘉公司)签订《非住宅拆迁补偿协议书》，后分得赃款10万元。以贪污罪判处王某有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚金10万元。

伪造材料骗拆迁款现年51岁的李华生，只有初中文化水平，2012年12月24日起开始担任南邵镇北邵洼村党支部书记。他多次向昌平区纪委举报后，李华生因为害怕，陆续给了他240万元作为封口费。”案发后，在家属的帮助下王某已积极退赔所分得的10万元赃款。现年31岁的女子王某，因业务往来而与李华生相识。

其中李华生系主犯，但到案后认罪、悔罪，且部分赃物已追缴在案，依法对其酌情予从轻处罚。王某为从犯，且当庭如实供述自己的罪行，并在亲属的帮助下退缴所分得的全部违法所得，依法对其减轻处罚，并适用缓刑。

王某从中获得10万元好处费，剩余的拆迁款被李华生用来给儿子买婚房，给举报人封口费等。在获得518万余元拆迁款后，李华生给了王某10万元好处费，还用100万元给儿子买婚房，15万元给儿媳购买车库，借给朋友50万元

沈富雄说，民进党籍的领导人要提出让大陆满意的论述，是一个非常困难的题目。（图片来源：台湾《联合报》）